政协绥德县第九届委员会

常务委员会提案工作报告

——在政协绥德县第九届委员会第三次会议上

（2018年2月6日）

王成飞

各位委员、同志们：

我受政协绥德县第九届常务委员会的委托，向大会报告提案工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2017年提案工作回顾

一、基本情况

九届一次会议期间收到提案42件，九届二次会议期间收到提案52件，因两次会议相间时间较短，所以对两次会议的94件提案进行了整合交办，根据《政协绥德县委员会提案工作条例》，经审查立案62件，立案率66%，转为社情民意6件，这些提案分别交由县政府20个单位、15个乡镇和县委政法委、宣传部办理。截止2017年底，提案办复率为100%，委员满意率和基本满意率达95%以上。从办理情况看，提案得到解决或基本解决的29件，占立案总数的46.8 %；列入计划正在解决或准备解决的32件，占51.6%。因受客观因素暂不具备办理条件的1件，占1.6%，承办单位已向提案者作了解释与说明。

二、主要做法和工作成效

2017年，县政协常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，始终把提案工作作为政协的一项重要工作，突出协商性，增强实效性，使提案工作呈现出“党政重视、政协主抓、多方配合”的新格局。

（一）多措并举，提高提案质量

提案质量是提案工作的生命力。一年来，从提案征集入手，进一步强化工作措施，全力提高提案质量。一是拓宽委员知情渠道。通过政协会议、委员培训、视察调研等多种形式，让委员明政情、体民情、知实情，积极引导委员学习提案知识，提高履职意识，力争提出有问题、有分析、有建议的高质量提案。二是强化知情明政服务。通过常委会议及时通报县委、县政府的重大决策和有关工作进展情况，由常委负责对应联系委员，让委员们做到知情明政，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和人民群众关注的热点难点问题，精心选题，提好提案。三是加强引导互动。利用微信群等新媒体播发提案征集通知和撰写提案相关知识等，引导委员精准提案。四是注重审查工作。在审查会前将所有提案印发全体审查委员会成员，将过去的“听”提案转变为“看”提案，逐件逐字审查，严把立案关，着力提高提案质量，并把《关于加强社区戒毒（康复）工作的建议》和《关于拟建绥德县区域性食品检验检测中心的建议》等六件提案确定为重点提案，进一步增强提案的可行性和实效性。

（二）强化督办，增强办理实效

县政协把提高提案办理实效作为工作重点，采取有效措施，切实推动提案办理工作。

一是领导领衔督办。政协常委会高度重视提案办理工作，政协主席亲自与县政府领导对接协商，首次实行了县政府和县政协领导共同领衔督办重点提案制度，进一步提高了督办层次，有力促进了提案办理工作的落实。如张宪东、张飞等十位委员联名提的 《关于加强社区戒毒（康复）工作的建议》，县政府领导高度重视，责成各乡镇专门成立了戒毒领导小组,制定了工作制度和工作流程，常抓不懈。2017年11月2日政协分管领导亲自带领部分乡镇、派出所、禁毒大队和相关单位负责人赴定边考察学习了乡镇（社区）戒毒康复工作的先进经验，更加有效地促进了这一提案的办理落实。

二是联合带案督办。联合县政府督查室、提案者及相关委员，通过带案视察、提案座谈等方式，加大对承办部门督办力度，促进了提案办理工作。王芳等委员提出的《关于对火车站出租车、私家车科学管理的建议》，城市管理局对火车站广场进行合理规划，设置了公交、出租、私家车停车区和候车区，设置了禁停、下车区域、环岛等交通标志，由城管、公安等部门组建了专门工作机构，配备了专职管理执法人员，有效地治理了火车站广场的交通秩序和治安管理秩序。

三是加强协商督办。政协提案委和政府督查室积极搭建“提、办”双方“零距离”沟通协商平台，推动了提案办理成果的转化。通过电话沟通、见面座谈、上门走访、邀请委员实地调查等办理方式，广泛征求委员意见，及时商讨解决问题的方法和途径，帮助承办单位解决提案办理过程中存在的困难和问题。蒲晓波等委员提出的《关于几种社会养老待遇年检工作的建议》，因涉及部门较多，各部门政策和时效性不一致，致使办理难度较大，经过多方、多次协商，由县委办、县政府办联合发文，对全县享受各类政策补贴人员集中进行年检，时间统一到每年的8月1日至9月30日，各乡镇设立专门年检便民窗口，县政府政务中心大厅设置综合年检窗口2个，由民政局低保办、老龄办、人社局养老经办中心、残联和统筹办分别抽调工作人员2名，在规定时间进行年检，收到了较好的效果。

（三）注重宣传，加大办理力度

在提案办理工作中开展形式多样的宣传活动，注重对社会各界的舆论引导工作。一是强化宣传。利用各种新闻媒体，加强对提案办理工作的宣传，强化舆论监督，扩大了提案工作的社会影响力。二是实行“阳光办案”。邀请新闻媒体全程参与提案督办各项活动，进行追踪报道，以弘扬先进、鞭策后进。三是实行督办通报制度。以县政府督查室发文，将提案督办情况及时进行通报，加大了提案督办力度。

各位委员，2017年提案工作，在县委、县政府的高度重视下，在各承办部门及社会各界的大力支持配合下，取得了预期的效果，得到了委员们的充分肯定。但是，受“7·26”洪灾的影响，许多本应办理的提案没有得到及时办理，个别承办单位借着百年不遇的洪灾和扶贫工作，找理由一推再推，致使提案办结率较往年有所下降，许多部门办理提案的自觉性和主动性不够，解释应付多，真抓实干少。这些问题，我们在今年的工作中要认真研究，加以改进。

2018年提案工作思路

各位委员,新形势、新任务对提案工作提出了新的更高的要求。2018年，提案工作要以党的十九大精神为指导，紧紧围绕全县工作大局，密切关注民生，创新工作方式，全面提高提案工作的科学化水平，使政协提案在我县经济社会发展中发挥更大的作用。

一、把握时代主题，提高提案质量

各位委员要认真学习贯彻党的十九大精神，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想，把握时代主题，紧扣发展要务，深入研究新时代人民政协的新特点、新理论、新思想，提高自身素质和履职能力。要围绕我县“十三五”规划、精准脱贫和追赶超越工作思路，认真贯彻县委全委会议精神，把握大局、突出重点，加强调查研究，积极建言献策。各党派、各人民团体和社会各界要充分发挥组织优势、集体优势，多提一些事关改革发展全局性、战略性、前瞻性问题的提案。政协各专门委员会要发挥专业优势，及时将视察和专题调研中形成的重要建议转化为提案。政协提案委要切实加强提案审查立案工作，规范提案审查程序，完善提案立案标准，进一步提升提案质量。

二、强化提案办理落实，推进协商民主建设

提案办理协商是人民政协协商民主的重要形式，要继续将协商贯穿于提案工作全过程，充分发挥政协提案在社会主义协商民主中的独特作用。一是倾听委员意见。采取多种方式，充分听取委员意见，完善协商办理机制。对提案办理工作中出现的新问题，及时组织委员和相关人员进行实地调研，不断改进提案办理的方式方法。二是规范办理协商。要积极搭建提案者、政协组织、承办单位共同参与的提案办理协商平台，规范协商程序，积极推进提案“开门办理”，形成多方参与办理的新格局。三是加强沟通协商。要围绕本次会议委员提出议题较为集中的提案，在9月份召开由承办单位汇报、提案委员评议的专题协商座谈会，面对面协商解决问题，把委员关心关注的提案真正落到实处。要精心遴选重点提案，采取带案视察、现场督办等方式，加大重点提案督办力度，发挥好重点提案的示范带动作用。

三、抓好提案平台建设，提高提案工作水平

要围绕提案工作的重点环节，重点建好四个平台：一是提案征集平台。坚持把提案征集与政协例会相结合，与调研视察相结合，及时把符合提案要求的政协调研成果转化为提案。二是建立提案工作网络信息化平台。在现有政协网站的基础上，建立提案网上办复系统，实行提案网上反馈意见，网上群众点评，实现提案工作资源共享。三是建立“参与督办”平台。通过强化承办单位、提案者、政协组织三方提案办理协商机制，切实把委员参与督办工作的作用运用好、发挥好。四是建立提案工作宣传平台。要运用多种形式大力宣传提案工作中表现出的先进典型和委员，宣传承办部门认真办理提案的有效做法和实际成效，努力营造良好的提案工作氛围。

各位委员、同志们，让我们在中共绥德县委的坚强领导下，牢记政协组织和政协委员的光荣使命，围绕中心，服务大局，充分运用提案这一人民政协履行职能最广泛、最直接、最有效的形式，多建睿智之言，多献务实之策，为全面建成幸福和谐美丽新绥德做出新的更大的贡献！