绥德县2018年就业创业扶贫攻坚战

实施方案

为深入做好就业创业脱贫攻坚工作，根据县委、县政府和县脱贫攻坚领导小组决策部署，我办紧密结合全县实际，抓住就业创业脱贫工作要点，科学规划，统筹协调，突出重点，按照“精确规划、精心组织、精细实施、精准投入、精深参与”的精准脱贫新模式，现制定绥德县就业创业扶贫攻坚战实施方案，全面助力我县2018年如期脱贫。

一、指导思想

深入学习党的十九大、十九届三中全会和习近平总书记关于加强脱贫攻坚的重要指示精神，坚决贯彻落实绥德县2018年农村工作和脱贫攻坚工作会议精神，按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思路，以提升贫困对象就业创业能力、实现稳定就业为首要工作任务，以“一库五册”为基础，深入开展转移就业、技能培训、自主创业、公益性岗位开发，千方百计助力我县如期打赢脱贫攻坚战。

二、总体要求

2018年，我办将立足全县脱贫攻坚大局，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，认真贯彻县委、县政府和县脱贫攻坚领导小组决策部署，将就业创业脱贫工作作为重中之重，按照“强化动力，发挥优势，创新推进”的思路，充分发挥人社部门职能作用，加大就业创业、技能培训、社会保险和人才扶贫力度，落实政策措施，创新工作机制，强化精准发力，精心组织实施，为我县脱贫攻坚工作全面提质升级添砖加瓦。

三、目标任务

（一）着力开展转移就业专项服务

以贫困劳动力为重点，以“春风行动”、“绥邗劳务协作”为契机，联合相关部门每季度至少举行一次贫困劳动力转移就业专场招聘会，定向定点发布企业用工信息，提升公共就业服务质量，全年计划实现贫困劳动力转移就业800人。在日常工作中依托就业服务机构和基层平台，组织专门人员进村入户，实施上门服务，为贫困劳动力提供免费的政策咨询、企业用工和技能培训信息、职业指导和职业介绍等服务，帮助其实现充分就业。（责任人：刘岩、叶辽原、雷红艳，完成时限：2018年6月底）

（二）大力开展职业技能培训服务

加强贫困劳动力职业技能培训，扎实开展“技能脱贫千校行动”，引导带动各类培训机构开展贫困劳动力就业培训。积极组织贫困劳动力参加劳动预备制培训、就业技能培训、定向培训等与就业紧密联系的培训方式，联合邗江区人社部门，重点开展以月嫂、家政服务、足疗按摩等为主要内容的职业培训，不断提高培训的针对性和有效性。对建档立卡贫困劳动力参加培训并考核合格的按规定落实相关补贴。鼓励培训机构将培训课堂搬到村头门口和田间地头，为劳动力参训提供更加便捷的条件，全年计划实现贫困劳动力技能培训300人。（责任人：慕国平、郝海军，完成时限：2018年6月底）

（三）做好贫困劳动力自主创业和创业贷款发放工作

针对我县建档立卡贫困劳动力，严格落实相关创业政策，从项目选择、市场分析、资金扶持等各个环节进行跟踪服务，贯彻落实鼓励创业就业的相关政策。2018年计划完成贫困劳动力自主创业30人，同时确保创业贷款及时发放到位。（责任人：郝海军，完成时限：2018年6月底）

（四）开发公益性岗位并加强管理

针对我县建档立卡贫困劳动力中的就业困难人员，以开发公益性岗位的形式帮助其实现兜底就业，特别是贫困家庭中就业困难的大中专毕业生，择优选聘为县级劳动保障协管员，以政策兜底的形式帮助其实现就业，同时不断加强对大学生协管员和贫困劳动力公益性岗位的管理和考核。（责任人：叶辽原、刘小凡，完成时限：2018年6月底）

（五）鼓励贫困劳动力就地就近实现就业创业

不定期组织工作人员进村入户向就业困难人员宣传就业创业培训政策，优先组织贫困劳动力就近参加就业创业培训。与此同时，不断创新培训模式，使创业培训与技能培训、创业项目、区域产业相结合，确保有创业意愿的贫困劳动力就地就近实现就业创业。（责任人：慕国平、郝海军，完成时限：2018年全年）

（六）加大劳动监察执法力度，维护劳动者合法权益

加强劳动保障监察执法，全面治理拖欠农民工工资问题，依法维护农民工的合法权益。全面严格实施工资保证金制度，着力维护劳动者，特别是贫困劳动者的合法权益。（责任人：刘海峰，完成时限：2018年全年）

四、保障措施

分级健全完善就业扶贫台账，充分运用人社部“农村贫困劳动力就业信息平台”实名登记贫困劳动力就业信息，定期统计分析就业扶贫情况。加强就业扶贫统计监测，准确反映贫困劳动力基本状况，实现就业扶贫动态管理。与扶贫部门建立贫困人口和贫困劳动力信息共享机制，定期比对建档立卡贫困人口和贫困劳动力基本信息及就业、培训、社会保险等信息，精准识别、动态掌握扶贫对象情况，为分类施策、精准帮扶、精细服务和考核就业扶贫绩效提供精准数据支撑。

人社系统各部门要把精准扶贫、精准脱贫工作作为当前最大的政治任务来抓，切实加强领导，搞好统筹协调，层层落实责任，形成明晰的目标导向。要按照县局总体部署和脱贫攻坚工作实施方案，结合各部门实际制定具体实施方案，进一步细化目标任务和政策措施，精心组织实施。

附件1：绥德县就业创业脱贫办公室2018年重点目标任务清单.doc

附件2：绥德县就业创业脱贫办公室2018年重点目标任务细化分解表.doc

                 绥德县就业创业脱贫办公室（借章）

                         2018年4月2日