关于加强诚信绥德建设的提案
发布时间：2018-04-02 16:29 作者： 来源：网站原创 浏览次数： 次
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提案内容：
诚信作为一种传统的道德观，是社会主义核心价值观的基础。金融领域中的失信行为，咎其原因就是诚信的缺失，不仅危害经济社会发展，破坏社会秩序，而且损害社会公正，损害群众利益。
一、绥德现状
近年来，绥德县金融机构不良贷款飙升，据统计，绥德县2015年至2017年贷款余额分别为425537万元、427495万元、449696万元，其中不良贷款分别为12267万元、14935万元、17642万元，分别占比为2.8%、3.5%、3.9%。
二、不良贷款逐年上升的原因分析 受经济下行和投资公司等因素影响，部分实体经济利润下滑，企业和个人资金周转困难，逾期频繁发生，信用环境遭到破坏并持续恶化，最终导致银行的不良贷款率逐年升高。信用是市场经济的灵魂，是整个社会赖以生存和发展的基石，而银行作为市场经济中的核心企业之一，信用环境对银行的影响是巨大的，改善信用环境、加强诚信绥德建设是促进社会经济良好发展的必要手段，也是当前最迫切的任务之一。
建议、办法和要求：
三、加强诚信绥德建设的建议：
（一）加强诚信教育和宣传力度
个人诚信必须从大处着眼，从小处入手，从日常生活抓起，从下一代抓起。建议加大诚信教育宣传力度，诚信宣传要进校园、进社区、进农村，要在全社会树立诚信光荣、失信可耻的社会风气和强有力的舆论氛围，不断教育广大公民树立诚信观念和规则意识。
（二）扩大道德信贷范围
2017年11月份，绥德县政府授予10名商户为守信模范，从目前效果看，10户中仅有2户有信贷需求，未达到预期效果。建议扩大道德信贷范围，将抗洪救灾模范、年度先进人物、绥德好人等公众人物列入道德信贷范围，让守信人为群众树立榜样，做诚实守信的表率，通过典型示范作用唤起全社会的诚信意识，培养广大公民认识到诚信的重要性，逐步确立人人讲诚信的良好社会风气。
（三）加大失信公职人员的限制力度
公职人员代表政府形象，失信严重影响政府的公信度和形象，建议建立相应的约束惩罚机制，公职人员（担保人）涉及不良贷款的，在其职务晋升、工资晋升、后备干部资格、年度考核等方面加大约束惩罚力度，不仅要在经济和政治上追究其责任，还应追究其法律责任，真正实现有信者快、无信者痛。
（四）建立健全工作机制 建议在加强诚信建设方面形成协作工作机制，由政府牵头，司法、民政、财政、工商、税务和金融机构参与，建立健全守信激励、失信惩戒和“黑名单”等管理机制和办法，对守信人员在年检、评估和税收等方面，实行优先办理、简化程序等激励政策，对严重失信人员采取限制购买、限制自由和取消补贴等措施，使守信者处处受益，失信者寸步难行。
诚信作为一种传统的道德观，是社会主义核心价值观的基础。金融领域中的失信行为，咎其原因就是诚信的缺失，不仅危害经济社会发展，破坏社会秩序，而且损害社会公正，损害群众利益。
一、绥德现状
近年来，绥德县金融机构不良贷款飙升，据统计，绥德县2015年至2017年贷款余额分别为425537万元、427495万元、449696万元，其中不良贷款分别为12267万元、14935万元、17642万元，分别占比为2.8%、3.5%、3.9%。
二、不良贷款逐年上升的原因分析 受经济下行和投资公司等因素影响，部分实体经济利润下滑，企业和个人资金周转困难，逾期频繁发生，信用环境遭到破坏并持续恶化，最终导致银行的不良贷款率逐年升高。信用是市场经济的灵魂，是整个社会赖以生存和发展的基石，而银行作为市场经济中的核心企业之一，信用环境对银行的影响是巨大的，改善信用环境、加强诚信绥德建设是促进社会经济良好发展的必要手段，也是当前最迫切的任务之一。
建议、办法和要求：
三、加强诚信绥德建设的建议：
（一）加强诚信教育和宣传力度
个人诚信必须从大处着眼，从小处入手，从日常生活抓起，从下一代抓起。建议加大诚信教育宣传力度，诚信宣传要进校园、进社区、进农村，要在全社会树立诚信光荣、失信可耻的社会风气和强有力的舆论氛围，不断教育广大公民树立诚信观念和规则意识。
（二）扩大道德信贷范围
2017年11月份，绥德县政府授予10名商户为守信模范，从目前效果看，10户中仅有2户有信贷需求，未达到预期效果。建议扩大道德信贷范围，将抗洪救灾模范、年度先进人物、绥德好人等公众人物列入道德信贷范围，让守信人为群众树立榜样，做诚实守信的表率，通过典型示范作用唤起全社会的诚信意识，培养广大公民认识到诚信的重要性，逐步确立人人讲诚信的良好社会风气。
（三）加大失信公职人员的限制力度
公职人员代表政府形象，失信严重影响政府的公信度和形象，建议建立相应的约束惩罚机制，公职人员（担保人）涉及不良贷款的，在其职务晋升、工资晋升、后备干部资格、年度考核等方面加大约束惩罚力度，不仅要在经济和政治上追究其责任，还应追究其法律责任，真正实现有信者快、无信者痛。
（四）建立健全工作机制 建议在加强诚信建设方面形成协作工作机制，由政府牵头，司法、民政、财政、工商、税务和金融机构参与，建立健全守信激励、失信惩戒和“黑名单”等管理机制和办法，对守信人员在年检、评估和税收等方面，实行优先办理、简化程序等激励政策，对严重失信人员采取限制购买、限制自由和取消补贴等措施，使守信者处处受益，失信者寸步难行。
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