绥德坚持“文化引领”战略，提升文化软实力，扩大文化影响力，促进了文化事业和旅游产业的繁荣发展。

附具体内容：

绥德县坚持“文化引领”战略，以文化项目建设为承载，以资源、作品、人才为抓手，以举办文化活动为突破口，精心打造红色文化、秦汉文化、黄土文化和生态文化“四张名片”，提升文化软实力，扩大文化影响力，促进了文化事业和旅游产业繁荣发展。

 近年来，绥德县累计投入数亿多元，对全县旅游文化基础设施进行了有效的建设、维修和改造，以按照“小而精”、“小而全”的模式进入良性建设轨道，初步建成了一些功能齐备的公共文化旅游基础设施，公共文化服务体系也日趋完善。比如扩修千狮桥；重修九真观、巽地楼、北门楼；新建革命历史纪念馆、石魂广场、汉画像石展览馆、绥德展览馆、美术博物馆、少儿文化艺术中心、绥德游泳馆；维修绥德剧院，推出郭家沟影视创作基地和郝家桥红色旅游文化村等等，应该说旅游文化势头强劲，成效显著，效益可观。

  但是，由于多数由政府包揽，财政出资，运行模式单一，远远没有激发出“旅游文化产业引领”的活力和潜在的动力。甚至可能出现政府背包袱、运营管理捉襟见肘、综合开发规模发展受限、传统文化资源丢失的现象（比如一些场馆仅仅成为官方接待的窗口和“摆设”、一些重要历史人物资源的遗失、投入与社会效益产出的不匹配、），反而为“文化旅游引领”步入瓶颈的困境。为此，提出“绥德文化旅游引入ppp运行机制，全方位推进旅游文化引领发展的建议”。

一、绥德文化旅游是撬动“副中心城市建设”，完善产业结构，引领绥德经济社会繁荣发展的支柱性产业的定位是非常准肯的，必须要坚持不懈的抓常、抓长、抓实。

二、引入文化旅游ppp运行机制，鼓励民间资本投入。走政府（抓基础、抓“特许”、抓人力、抓监督、）、企业（抓管理、抓平台、抓运营、抓研发）和金融（保投入、严监管、促效益）合作的路子。一是要引导成立文化旅游运营公司，培植本土企业投入建设文化旅游公司；二是要充分突破传统运作模式，建立一整套“特许”体制机制；三是要充分利用城市建设商业开发资源，引领旅游文化现代化服务业水平的提升（重点解决大型会议接待、团队建设、现代媒体产品研发和新型酒店服务）；四是培植旅游文化“龙头”企业，引领规范乡村旅游文化建设。五是全面挖掘历史人文资源，创造新型文化旅游产业、产品附加值。（比如挖掘“蒙恬笔祖”，开发毛笔制作产业；发掘“绥德师范”金字招牌，提升院校级别等等）