近年来，为抓好生猪生产，稳定市场供应，满足消费需求，国家出台了一系列促进生猪生产发展的政策措施。这些政策措施的落实，调动了广大农民发展养猪业的积极性，生猪存栏上升，母猪补栏增加，规模养猪发展加快。由于发展方式粗放、集约程度不高、污染防治滞后，小规模生猪养殖场和零散养殖户的污水大多是不经任何处理直接排放到河里、水渠、土地中，造成与此类养殖户附近关联的河、水渠、土地等污染严重，水质变黑、发臭，严重影响周边群众的生产生活环境。农村畜禽养殖污染已经成为群众关注的热点问题，已成为当前农村环境整治当务之急。

通过到一些搞畜禽养殖的村里走访调研发现：一是养殖业主环保意识差，对粪便处理考虑较少。一些小规模养殖场把圈舍建在家前屋后或坝地之中，有的倚河而建，畜禽粪便直通河道水渠，有的建在坝地之中，粪便直接排在坝地之中。二是畜禽粪便综合利用水平低，利用途径相对单一、利用能力不足。非规模化畜禽养殖门槛低，养殖分散，使养殖产生的粪便污水难收集，难处理。三是执法监管有难度，对非法建设养殖设施、非法排污行为没有及时制止和查处。环保部门依法处理的养殖场生猪栏存500头以上，特别是对面广量大的、低于500头的小规模养殖户，不能有效制止和打击其猪粪直排行为。为此，提出如下建议：

1、尽快出台农村畜禽规模养殖污染防治实施意见或办法。走访中发现，基本上养殖50—300头左右的小型养殖场污染防治很不规范，建议从我县畜禽养殖污染防治特点出发进行制度设计，降低规模养殖设定标准，比如规模标准设定为存栏20头以上。特别是屡禁不止的养殖粪便直排行为，加大打击力度，对相关法律法规进行细化落实，使环保部门在处理面广量大的畜禽养殖粪污污染方面有法可依。

2、在畜牧业扶持产业发展政策中，建议增加对畜禽粪污治理的投入，相关项目增加补贴标准，整合现有项目，将养殖污染治理作为专项进行实施，以促进农村养殖污染治理进程。