花石畔村隶属绥德县河底乡，是黄河畔上的一个偏僻小山村。1934年8月28日，中共陕北特委在清涧惠墕里村召开了特委委员会议，决定在陕北苏区各县建立各级苏维埃政权并开展土地分配工作，以此加强政权建设和发展苏区生产，调动广大群众的革命积极性。1935年1月12日（农历1934年12月8日）中共绥德县委在花石畔村召开各区代表会，成立绥德县革命委员会，建立了红色革命政权，隶属陕北苏维埃政府。王学善任主席，郝明芳（女）、马生元任副主席。同时，决定在6个区也建立区级革命委员会。