一、概 况
定仙焉镇位于绥德县城东南方向50公里处,地跨东经110.5°,北纬37.3流°东西长37公里,南北宽15公里,流域面积 125平方公里,辖52个行政村(从河底合并村子14个)。总人口13670余人,总劳力5339人。耕地38205亩。自然条件落后,山坡较多,平坝较少,山阜以九州疙瘩为最高,海拔1245米,是全县第二座高山,气候属温带半干旱大陆性季风气候,风大气爽,高温集中在6、7两月,年平均日照 2615.2小时,无霜期184天,年平均气温11度,最高气温38.4度,最低气温-23度,同比全县日温最低,昼夜温差极大为其显著特点,年平均降雨量500毫米,拥有林场一处,营造经济林200亩,水保林800余亩,植被保护较好,且无工业“三废”,空气环境良好。2006年以来,镇党委、镇政府在县委、县政府的正确领导下,全镇干部艰苦奋斗,团结拼搏,立足实际,全力改善交通、通讯、农业、基建工程等设施建设,全镇农业基础得到进一步巩固,生产条件得到了极大的改善,农民生活水平稳步提升,三年来,全镇年平均生产总值完成4500万元,农民人均纯收入达到1960元,经济社会各项事业呈现出一派欣欣向荣景象。
二、镇政府干部情况
乡镇干部57人,男27人,女16人,其中公务员13人,大专以上文化程度22人,正科级领导干部 4名,副科级领导干部9名。为了进一步提高干部素质、改变干部作风,树立广大干部强力的责任意识、民主团结意识、热情服务意识和严格纪律的意识,增强干部实际工作能力和把握机遇的敏锐性和工作创新性、积极性,真正能够引领农民脱贫致富,镇党委、镇政府把干部学习培训作为日常工作的重要任务来着抓,每年组织多次干部学习培训活动,不断提高干部为民服务本领,建造出了一支清廉、高效、务实的干部队伍。
三、巩固三大主导产业,大力发展特色农业
随着农业产业化步伐加快,定仙焉镇坚持走特色农业发展之路,通过镇村两级的不断努力,逐渐形成了以“畜、枣、劳务输出”为主的三大主导产业,着力将其做精、做强、做大。
畜牧业发展形势喜,定仙焉镇大力发展畜牧业,引导农民走科学规模化和良种化的道路,全力培植发展养殖专业户,以安沟、兴庄、马家焉等六村继续发展舍施养羊,羊子量现已突破2.6万只。抓好张家沟、刘家沟、刘家山等村的养猪专业户,目前全镇规模养殖猪34户,年出栏达1800头;2、民营经济发展势头强劲、利用沿黄各村的有利地形和气候条件,发展栽植优质红枣产业,进一步扩大红枣种植面积和林果品种改良,同时进一步做强做大红枣加工业,一是要加工品种上取得新发展,特别是半青枣加工,使红枣能够提前采收降低气候环境对果实的损害;二是扩大加工规模和引进先进技术及配套设备,在质量和包装上下功夫,打造具有定仙焉特色的品牌,发挥品牌效益,使产品向产品化、市场化、商品化转变,提升市场竞争力,逐步建立起产、加、销一条龙的红枣产业链,壮大发展金茂枣业加工。全镇现有红枣加工厂116座,较大规模的如金茂红枣加工厂、旺盛加工厂、兴贵加工厂等11座,并均通过商标注册,QS认证正在审理中,全镇年产红枣 2500吨;定仙焉、后冯山、徐家焉、赵家沟、后山六村等村全面应用套袋技术生产优质富士苹果产业,带动全镇苹果产业发展,年产量2600吨,可产优质富士苹果1200吨。3、劳务输出产业。充分利用我镇农村富裕的劳动力资源和劳动技能多特点,大力开展劳务输出产业,仅2008年输出3560人,创造收入 2250万元,劳务收入占到农民收入的42%,确保农民持续增收。 4、发展杂粮种植,加大小麦、荞面特色农业种植业。镇党委、镇政府依托镇巨赢有限公司生产的“蓝花花五谷送福”杂粮加工产品原料的需求和结合当地温差大优势,大力发展新品种杂粮种植、发展传统小麦、荞面种植,采用全手工作业的办法,除香米、大豆等外大量生产小麦面、荞麦面,产品天然环保,品质别具特色,享誉周边数镇,成为品牌产品。
四、基础设施建设情况
1、交通发达。全镇52个村,共有村道公路27条,110余公里,通村率达100%,其新修柏油路一条、水泥路5条,其余路面90%均以06年-09年行沙石硬化,县道绥清路20公里和乡道路井路15公里途径我镇13村,3000余人受益,占30%,该线下延通向吴堡、清涧、山西等地;目前,拥有大小汽车共90余辆,摩托车1100辆,电视、电话基本普及,有定仙焉、后冯山、匙家焉等15个村实现了村村通,全镇已有620户安装了电话,拥有手机4000余部。2、农田水利基本建设基础雄厚。地处黄土高原丘陵沟壑区的定仙焉镇,山大沟深,自然条件较为恶劣,往往是“十年九旱”,但勤劳的定仙焉人民硬是凭着一股不服输的精神,大兴农田水利基本建设,使得农业生产状况出现了较大改观,1970年以来相继对定仙焉、英家山、大庄、马家焉等32村进行了人饮工程建设,共修建大型水库32座,1600户6100人实现了自来水供应,全镇的人畜饮水困难得到有效解决。3、村级服务阵地逐步得到完善,全镇38个村“两委”阵地标准化建设分年逐步实施,现已建成定仙焉、后冯山、赵家沟、腰岩峁、英家山等7村集学习、办公、娱乐为一体的标准化村级阵地。
五、维护社会稳定措施得力,深入开展矛盾纠纷排查调处活动和平安乡镇创建工作
我们在加强信访组织网络建设的基础上,进一步规范了信访接待程序,实行领导包案接访的办法,确保信访事件“件件有落实,事事有回音”。同时,我们变群众上访为干部下访,每月组织干部开展一次矛盾纠纷大排查,将排查出的矛盾纠纷逐件落实到责任领导和稳控人员并限期结案,在有效控制耿家山村群体性上访事件发生的同时,将大多数矛盾纠纷化解在了萌芽状态。至目前为止,全镇共排查出各类矛盾纠纷36件,调处结案35件。
六、林业情况
完成林改数据面积28918亩,发放林权证2107本,涉及52个村3515户。红枣产业项目总投资1000万,先后调集新品种相枣苗 3万株,柳林王枣、石楼大枣、赞新1号接嘴15万个,在后冯山等8村新栽枣树2421,雇佣山西专业技术员为耿家山等20村嫁接新品种相枣3453亩, 并为其项目实施村免费发放农药1260瓶,秋后将为上述各村新建集雨窖179个,总投资约500余万元,同时严格落实集体林权改革制度,最大程度地调动农民林地管理的积极性,进一步加强政策引导,高度重视森林防火和林政管理工作,在年初全镇三级干部大会上签订了《森林防火和封山禁牧责任书》,公布了举报电话,镇村均成立了森林防火专业队伍,及时扑灭了年初林场大火,进一步提高了全镇森林防火安全体系。
七、民政工作情况
严格按照程序和低保评定标准,重点对各村低保户进行了重新评定和分类,全镇现享受农村低保人数达1786,“五保”供养对象110 人,目前为止,累计发放农村低保金66.6万元,五保供养费7.08万元;发放救灾救济款4.8万元,80岁以上老人保健金0.4万元,民政抚恤事业费 20.9万元。
八、计划生育常抓不懈,优质服务全面提升
我们紧紧围绕控制人口增长,提高人口素质,优化人口结构这一主要任务,实行党政一把手亲自抓、负总责的工作机制,计划生育优质服务全面提升,计划生育新农村、新家庭建设步伐逐步加快。全镇共出生143人,计划生育率为100%,人口出生率为6.4‰。完成社会抚养费征收3.1元,完成女性节育措施及时率100%;重点对象三查率99%,其中流动人口邮寄“三查”证明520份,回寄率38%,兑现独生子女保健费7.5万元。在市上抽样检查中无一计划外生育,各项指标均提前完成。