文化产业是一项新兴的、富有创造力的产业。近几年，绥德县不断强化文化产业发展理念，不断加大工作力度，积极引领和推动文化产业发展。十八届三中全会关于进一步深化文化体制改革的要求和习总书记“文化自信”的提出，为文化产业的发展注入了新的活力，赋予了新的生命。绥德县围绕“全国文化强县和西北旅游名县”目标，进一步加大对历史文化、红色文化、民俗文化、黄土文化资源的挖掘、保护和开发，文化市场日益活跃，文化企业稳步发展，文化产业初具规模。

一、2017年绥德县文化产业主要考核指标完成情况

2017年，全县规上文化企业累计实现营业收入0.5亿元，同比增长553.7%；规上文化企业数量由2016年的2户增加到4户。2016年文化产业累计实现增加值1.77亿元，同比增长10.3%。2017年增加值省市还未反馈。

二、绥德县规上文化企业基本情况

2017年，全县共有4家规上文化企业，其中，工业企业有一家，零售企业有两家，服务业企业有一家。4家企业中有3家企业为私营企业，财务制度不够健全，统计数据质量普遍偏低。 

三、存在的问题

（一）文化企业体量小，对GDP贡献有限。2016年，绥德县文化产业增加值占GDP比例为2.64%，对GDP的贡献非常小。可见我县文化企业体量还很小，基础还很薄弱，不足以对GDP提供有力的支撑。

（二）文化企业数量偏少，规模小。主要是文化及相关产业法人单位数偏少，尤其是纳入统计直报平台的规模以上企业数更少。2017年，我县规上文化企业只有4家，与我们文化大县的地位极不匹配。文化企业不仅数量少，而且规模小，经营状况不佳。

（三）文化企业覆盖面窄，新兴产业匮乏。国家统计局最新出台了《文化及相关产业分类（2018）》标准，分为文化核心领域和文化相关领域，共设置9个大类，43个中类、146个小类。可见文化产业的分布非常广泛。而我县规模以上文化企业涉及其中4小类，仅占全部行业小类的2.74%，并且是以传统意义上的文化产业为主，主要是雕塑工艺品制造、图书批发零售、珠宝首饰零售和建筑设计服务，而一些高附加值的新兴文化产业如网络文化、数字出版、影视节目制作、创意动漫、广告会展等我县无一涉足。

四、对绥德文化产业发展的建议

一是强化规上企业培育，壮大市场主体。深入落实文化产业发展各项政策措施，促进规模以下文化企业发展壮大，有效增加规模以上文化企业数量。落实部门培育责任，将规上文化企业培育情况纳入相关部门目标责任考核，督促相关部门加大培育力度。大力扶持民营文化企业，以竞争促活力、带发展。就目前而言，可以在文艺创作与表演、雕塑工艺品制造、其他广告服务、图书报刊零售、珠宝首饰零售、歌舞厅娱乐活动、网吧活动、婚庆典礼服务、文具用品零售、家用视听设备零售等行业进行重点挖掘和培育文化企业。

二是优化县域营商环境，提高企业收益。抢抓“三去一降一补”机遇，推进文化领域放管服改革，全力优化营商环境，简化各种审批流程，落实各项税收优惠政策，切实减轻企业负担，提高企业收益。

三是探索新兴文化产业，推动转型升级。紧跟信息消费、个性消费特点，逐步探索互联网信息服务、文化软件服务、专业设计服务等新兴文化产业，推动文化产业转型升级，抢占制高点。

四是积极推进产业融合，打造文化品牌。深入推进文化与科技融合、与旅游融合，推出精品文化产业项目，打造一批富有绥德特色的文化品牌，推动文化产业发展。

五是加大文化事业投入，培育消费市场。继续加大对公共文化的投入，加快推进基本公共文化服务均等化，有效对接群众精神文化需求，培育文化消费市场。

六是加强人才队伍建设，提供人才支持。我县文化底蕴深厚，文化资源丰富,但是缺少专业人才,尤其是高素质、复合型人才。要进一步努力发现、加快培养、积极引进文化产业方面的人才，为文化产业的快速发展提供人才支持和智力保障。

五、2018年文化产业统计工作思路

（一）强化业务学习，提升统计能力。国家统计局于2018年4月2日颁布了新修订的《文化及相关产业分类(2018)》。此次修订是根据2017年6月颁布的新的《国民经济行业分类》，在《文化及相关产业分类(2012)》的基础上，为适应以“互联网+”为依托的文化新业态不断涌现、迅猛发展，日益成为文化产业新的增长点的新形势而进行的。统计部门要组织专业人员全面学习文化产业相关政策规定，积极参加省市举办的文化产业业务培训，进一步提高业务水平和指导能力，确实为全县文化产业发展提供有力的统计保障。

（二）加强内部合作，确保数据质量。由于规上文化企业分散在规上工业、限上贸易业、规上服务业三个专业，所以文化产业统计人员要加强同以上专业人员的沟通合作，及时掌握企业上报动态，确保数据质量。对于规上文化企业在平台报送数据有异常情况的，及时通知企业自查，或与相关部门进行实地核查，确保企业上报数据的真实有效。

（三）做好预警预测，服务部门工作。业务人员要按季监测文化产业主要考核指标完成情况，及时与宣传、文化、工贸等部门进行沟通，便于相关部门调整工作方向，确保年度目标任务的有效完成。

（四）及时审核上报，推进企业入统。对于具备规上条件的文化企业，统计部门要及时、主动为企业服务，指导企业尽快完善申报资料，并在第一时间进行实地核查和审核上报，保证企业及时入统。

（五）利用经普契机，全面摸清底数。第四次全国经济普查于今年下半年将逐步展开，要利用此次机会对全县文化企业和个体经营户的数量和经营情况进行彻底清查，为绥德文化产业发展寻找新的支撑点。