今年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年；是“十三五”规划承上启下之年；是推进质量、效率、动力“三大变革”，全面提升营商环境的改革之年；是全面打赢脱贫攻坚战的决胜之年。我们一定要提振信心、理清思路、明确任务、再鼓干劲，按照全县总体要求，牢牢把握“稳中求进”总基调，紧紧围绕“区域中心城市、生态宜居示范、红色教育基地”三大目标，以改革创新为动力，以全面从严治党为保障，抓重点带全局，强优势补短板，重点抓好以下十项工作：一是坚决打赢脱贫攻坚战。全县上下必须聚焦今年脱贫“摘帽”目标，认真按照全县脱贫攻坚“五大助力”“五大保障”和“十大战役”总要求，紧紧围绕“5773”脱贫退出标准，明确目标任务，紧盯时间节点。各镇政府要坚持以产业扶贫为根本，重点围绕种植、养殖打造“一镇一业”“一村一品”产业模式。进一步整合产业资金，由过去以户为主的分散式产业资金扶持，向以企业、合作社为主的集中式产业资金扶持转变，真正形成“合作社（龙头企业）+基地+农户”“党支部+合作社（企业）+贫困户”的产业发展模式，让群众有稳定的、长期的经济收入。目前，各镇已上报产业项目186项，项目资金达3.4亿元，累计带动贫困户1.7万户。对各镇上报的产业项目，由扶贫办、产业办牵头，按“6个步骤”要求初审后提交县扶贫领导小组产业专家评审。各镇各相关部门要结合“果、畜、药、菜”四大主导产业，按照“产学研销”和“种养加销”思路，科学谋划，充分调研，组织论证，确保各类产业项目顺利实施，资金使用精准，产业成效明显。同时，以开展脱贫攻坚作风建设年活动为抓手，针对“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要求不够等6个扶贫领域作风方面的问题，进行专项治理，对查实的扶贫领域案件，坚决予以曝光，对涉贫作风问题频发的镇、部门和单位，严肃追究有关单位和个人的责任，切实推动扶贫领域作风明显改善，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，确保全面完成全县26个贫困村、3.16万贫困人口高质量稳定脱贫任务。二是加快发展农业产业。以特色农业大县建设为目标，以59个省市县三级现代农业园区为载体，坚持把“果、畜、药、菜”为主导的产业发展作为农村工作的主线，把农产品“品质、品种、品牌”建设作为产业的核心，大力发展以山地苹果、核桃、中药材、养殖业、大棚等为主的特色农业产业。同时，以“三变”改革为抓手，按照“宣传动员、资产核查、制定方案、核定股份、建章立制、颁发股民证”6步法，加快“三变”改革推进力度，使企业、合作社等经营主体与农民形成利益联合体，确保把更多的利益留给农民；三是稳步推进项目建设。以全市“重大项目攻坚年”活动为引领，强化项目推进机制，严格落实重点项目“五个一”包抓责任制，建立挂图作战、台账管理推进机制和“周调度、月点评、季排名”的原则，严格落实排名公示制度，用节点倒逼工期、用责任倒逼进度，确保纳入盘子的130个重点建设项目达到预期目标，完成年度计划投资76.66亿元。特别是灾后恢复重建重点项目要加快推进，其中，步行街片区改造及旧车站大桥拓宽改造项目，于4月底前开工，年底前完成；污水处理厂及污水管网、二定渠改造等项目，力争于6月上旬实质性开工，年底前建成投用；清淤工程、供水和排水管网改造等项目，必须在汛期前全面完成；大理河分洪洞要尽快完成可研，今年实质性开工；四是着力强化城镇建管。以建设“榆林副中心城市”为目标，紧紧围绕“城市功能更加完善、城市风貌更加优美、城市环境更加宜居、防灾能力全面提升”的原则，加快完善城市基础设施和服务功能，重点实施总投资33.01亿元的14个新建续建项目，完成年度投资22.73亿元。其中，新城区要完善控制性规划，加快推进土地统征，加快完善路网等基础设施，加快高级中学、中医院等项目建设；旧城区要推动基本功能完善，加强道路交通、综合管廊、专业市场、停车场等市政设施建设；城北片区要完善修建性规划，启动建设体育场和综合体育馆建设，切实提升城市综合承载能力和管理水平；五是全面推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入推进以“五美”行动为重点的美丽乡村建设，启动30个美丽乡村、30个乡村振兴示范村规划建设，完成12个美丽宜居示范村、14个绿色村庄创建任务；六是强力推进新型工业。以物流园区建设为载体，加快推进镁合金二期、聚乙烯管材和LNG液化天然气及供气管网项目建设，狠抓农副产品加工园和石雕产业园建设，努力培育产业集群。加快推进陕西绥德“互联网+物流+政府服务”区域总部基地试点建设，大力发展无车承运模式，加快商贸物流转型升级，实现现代物流业快速发展；七是着力抓好招商引资。以“营商环境建设提升年”活动为抓手，严格落实招商引资责任制、年度目标考核奖惩机制，全面完成招商引资各项目标任务。同时，大力发展非公经济和实体经济，严格落实非公企业“稳增长、促投资”奖励补助办法，狠抓“四上企业”培育，全力推进“互联网+”产业多元发展，不断提高“绥德范·臻陕北”县域公用品牌影响力；八是大力发展文化旅游。紧紧围绕打造“红色革命教育基地”目标，重点实施郝家桥革命旧址、革命历史纪念馆二期、绥德地委旧址、绥师旧址、义合会议旧址恢复等5个项目建设。深入开展“3618+”景区创建工程，启动党氏庄园、郝家桥革命旧址、黄土风情园、郭家沟影视基地等4个AAA级景区创建。全面加快三十里铺AAAAA级景区开发、陕北文化基地、沿黄风景道、河山艺术区、沿黄服务区等项目建设；九是坚持不懈改善民生。全面加快义务教育均衡发展和“双高双普”创建步伐，优化教育资源配置，深化教育体制改革，健全资源共享机制，加快推进第七小学、第九小学、绥德县特殊教育学校、绥德县第十一幼儿园、第四小学、绥德县名州小学等6所新建和改建教育基础设施建设项目。大力实施“健康绥德”战略，全面推进县级公立医院综合改革，持续加快医疗保障改革。稳步实施二孩政策，政策外多孩率控制在3%以内。大力实施“人才强县”战略，积极引进、培养、使用各类人才，狠抓创业就业工作，失业率控制在4％以内。积极开展低保审核和动态管理，进一步健全医疗保险体系，基本社会保险覆盖率力争达到95%以上；十是突出抓好社会管理。严格执行重大事项稳定风险评估制度，强化领导干部接访、约访、下访工作，做到来访必登，登必办理。强化社会治安防控体系建设，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，重点对“十类”黑恶势力、“毒赌黄”、非法阻挡项目建设等违法犯罪活动予以坚决打击。要牢固树立安全生产“红线意识”，全面落实安全生产目标责任制和“一票否决”制，坚决杜绝重特大安全生产事故发生，对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要坚决按照相关规定追究安全生产主体的责任。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，进一步强化环保和相关部门的监督管理责任，对环保问题整改不及时、责任落实不到位的，将严肃追究问责，绝不姑息迁就。