上半年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，县统计局坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神和省十三次党代会精神为指导，紧紧围绕全县“六学一越”追赶超越目标，紧盯目标、真抓实干，不断深化“服务、协调、指导、监督”四大职能，多措并举，开展“两学一进”实现追赶超越，全力打造“五型统计”，即“创新型统计、精准型统计、诚信型统计、阳光型统计、服务型统计”，不断创新思路、创新理念和创新方法，为全县经济实现追赶超越目标作出积极贡献，圆满完成了上半年各项目标任务。现将具体完成情况汇报如下：

一、 共性指标完成情况

（一） 领导班子和干部队伍建设情况

一是狠抓班子建设。从严要求班子成员不断增强政治意识大局意识、核心意识和看齐意识。坚持做到明确分工，各负其责。力求达到不揽权、不越位、不争功诿过，形成一支政治素质过硬，业务技术精通，敢于担当、勇于作为，务实勤政的班子队伍。 二是继续深入推进“两学一做”学习教育。鉴于人事变动，局支部及时调整了学习领导小组成员及分工，严格按照县委的要求，确保“两学一做”学习教育实现常态化、制度化。局支部及时召开动员会安排部署学习教育工作，制定并印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化、制度化实施方案》，积极督促指导全体党员为自己量身定制个人学习计划，坚持学习热情和积极性永不放松。在日常工作中，党员积极发挥党员先锋作用，积极谋事，扎实干事。三是及时学习传达了省市县“三项机制”文件精神，并制定出台了县统计局“三项机制”实施细则和考核办法；在干部选拔任用、创新工作中充分运用“三项机制”，形成案例发挥激励效应，将相关要求和标准落实到具体工作中，不断提升统计工作的质量和效率。四是加强队伍建设，加强了关键岗位干部的重点管理，加大统计人员教育培训力度，全面提升全员素质。

（二） 党组织建设

一是结合支部工作实际制定并下发2017年度党建工作计划，签订了党建目标责任书。二是积极做好全体党员的日常教育、“三会一课”，建立全体党员基本信息登记工作。三是按照党组织规范化建设相关要求，按时完成了党总支和各支部的换届选举工作，不断整改和完善支部建设工作资料。四是深化模范机关创建，制订了《绥德县统计局2017年创建模范机关实施方案》，明确了活动的指导思想、工作要求、活动内容和安排，将创模工作与统计工作紧密结合，找准最佳结合点以确保活动有序开展，做到思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，积极推进创模工作的常态化。五是狠抓党员队伍建设，积极开展“三亮三户三标杆两看齐”主题党日活动，引导党员在追赶超越、精准扶贫及业务工作中充分发挥模范带头作用，进一步激发全体党员事事带头，处处抢先的工作干劲。六是强化“两本两证”考核，加强党员管理，促进各项工作深入开展，并按月足额缴纳党费。

（三） 党风廉政建设

一是认真贯彻落实各级关于党风廉政工作的要求，始终把党风廉政建设责任制建设与统计业务工作紧密结合起来，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任，建立和完善“一把手”负总责、其他班子成员实行“一岗双责”的党风廉政建设工作机制，做到有计划，有安排，有检查落实。二是开展干部作风突出问题集中整治工作活动，进一步改进了工作作风，提高了机关效能，增强了服务意识，党风廉政建设和反腐败工作取得了较好成效，为促进我县统计事业的发展提供了有力的政治和纪律保障。

（四） 思想政治建设和意识形态工作

一是提高认识，加强领导。我局高度重视意识形态工作，制定了《绥德县统计局绥德县统计局关于2017年意识形态和思想政治工作计划》，明确要求党组领导班子对意识形态工作负主体责任，党组书记是第一责任人，带头抓思想理论建设，带头管阵地、把导向、强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，全力推动意识形态各项工作落实。领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管小组的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

二是查找问题，研究对策。坚持问题导向，逐项对照中央《实施办法》、省委《实施细则》和市委《实施细则》要求，认真从组织领导、体制机制、阵地建设、队伍建设等方面，深入查找存在问题和不足。按照边查边改、立行立改原则，对全局各类意识形态阵地进行了一次全面、彻底地清查，严格落实管理责任，切实做到可管可控。我局还组织丰富多样的正面舆论宣传，开展党员干部廉洁自律教育，严防违纪违规行为的发生。

（五） 深化改革

全力践行“追赶超越”和“五个扎实”要求，按照县委全面深化改革领导小组2017年工作要点，不折不扣承接落实中省市县各项改革任务。一是以“五证合一”登记制度改革为契机，进一步完善基本单位名录更新的跨部门工作机制，创新工作方式方法，及时入库新增单位，妥善处理关闭、破产、注销单位。二是严格执行联网直报各项规定，对全县42家“五上企业”和5000万元及以上固定资产投资项目实行联网直报统计，确保联网直报率和报送率均达到100%。开展“一线工作法”， 实行动态跟踪监测，发现异常情况马上向相关企业和部门反馈，确保数据质量。三是开展各项调查工作，全面实施非金融资产投资情况调查，积极探索“四众平台”、“三新”统计调查方法，非公企业人才资源状况调查、人口抽样调查等调查工作。

二、 个性指标完成情况

（一） 重点任务

1、 做好各项统计监测工作。主要经济指标统计监测：上半年，全县完成地区生产总值30.39亿元，增速9.2%，规模以上工业增加值1.5亿元，增速10.7%；固定资产投资15.4亿元，增速59.9%；地方财政收入6708万元，增速3.9%；社会消费品零售总额7.06亿元，增速19.0%；县域经济占全市GDP比重达到2.1%。全省县域经济社会发展综合监测排名一季度我县位于65位，二季度尚未反馈；非公经济增加值为16.17亿元，占GDP比重53.23 %；城镇常住居民可支配收入14076元，增长8.3%；农村常住居民人均可支配收入5018元，增长8.7%。

2、认真做好第三次全国农业普查工作。自第三次全国农业普查工作启动以来，我县高度重视，提前谋划，精心组织，周密部署，各项工作措施得力、推进有序。经过全县15个镇1个便民服务中心以及16个农业普查领导小组成员单位的艰苦奋战，我县农业普查工作已进入最后的扫尾阶段。农业普查从启动以来历时18个月的时间，在此期间，我们农普工作人员积极投身农普工作，自觉启动了“白加黑，五加二”的工作模式，完成了普查各个关键环节的工作。目前，农业普查到了最后的冲刺阶段，农普工作人员克服了疲惫心理和厌战情绪，把查缺补漏和查错改错工作作为提高数据质量的最后一道关口，不放过任何一个疑问，尤其是数据质量相对差一点的普查区，及时询问，得到准确的数据后立刻在平台上进行数据的修改上报工作，确保数据质量。

3、加强统计法制建设。一是强化学习领会。认真传达学习中央、省、市领导关于统计工作的重要批示精神，特别是以《统计法实施条例》的颁布为契机，牢固树立依法统计信念。二是强化统计法治宣传。启动“七五”统计法治宣传教育工作，制定了《绥德县统计局2017年法制工作安排意见》和《绥德县统计局2017年依法治县工作要点》，明确了统计法制工作重点。利用会议、三农普以及项目查看等，广泛向统计人员和企业宣传统计法律法规，把统计普法宣传工作渗透到统计基础业务工作中去，提高统计人员知法、守法、护法、用法的能力和水平。上半年，我局先后培训统计人员达280人次，有效提高了统计人员的法律意识。三是加强统计执法检查。结合企业“纳规入统”、统计基层基础建设等工作对企业进行执法检查，对网报企业数据反复修改、一址多企和一企多址问题进行查摆，发现问题及时查处，切实提高统计数据质量。

4、加强统计服务。一是加强全局干部职工业务学习。通过每周五固定的业务学习和参加省、市统计业务培训，提高了全员业务能力和适应新常态统计服务水平。二是为了提高统计服务质量水平，我局坚持每月对各项主要经济指标进行评估、审核、分析，编印《统计月报》，每季度撰写一篇综合反映全县经济运行情况的统计分析，为县上领导决策提供合理化建议；每月向考核办提供全县重要数据的认可、排名情况，有力支持了全县的目标责任考核工作；适时开展工业、贸易、固定资产等的专题调研；截止目前，累计撰写各类信息资料30余篇，为各级领导决策提供了有效的决策依据。三是进一步加强统计指标体系的宏观监测，深入企业开展调研，全面了解项目进展情况、企业生产经营情况及存在的困难和问题、全年生产的预期和计划安排、新的经济增长点的进展情况，掌握基层第一手资料，积极挖掘经济发展的支撑点和亮点。同时，为创新服务理念，我局联合多部门对我县第三产业行业底数认真进行排摸，分类筛选，为建立拟纳规上限上企业名录库打下坚实基础。

（二） 职能工作

1、 认真做好网上直报工作，全面完成2016年年度统计报表和2017年定期报表。按照市局对联网直报工作的要求，认真做好“一套表”直报工作。今年全县有规模以上工业企业16户，限额以上批零住餐17户，资质以上建筑业企业和房地产企业13个，规模以上服务业4个，直报率达到100%。各专业业务人员紧紧围绕报表制度，督促各相关企业和相关单位按时在统计联网直报平台进行数字报送，并切实加强数据审核、复核工作，侧重指标衔接。通过数据比对，对变动幅度较大的数据进行逐一核实，防止了因非正常因素引起的数据大起大落。及时回复上级的各类问题查询，为客观、真实、准确地反映基层数据奠定坚实基础。完成了综合、GDP核算、非公有制经济核算、固投、房地产、建筑业、工业、能源、县域经济、服务业、金融业等13个专业的常规报表工作任务。

2、 加强基本单位名录库建设，实时动态维护更新名录库。按照分级负责、共同维护的工作机制，由县镇两级共同做好基本单位名录库更新维护工作。全县共核实法人单位304个，产业活动单位2个，处理注销单位110个，做到了新增和注销单位处理率100%。

3、 做好“五上”企业的申报、审核工作，及时将达标的法人单位纳入“一套表”统计范围。严格按照统计制度规定，加强与县发改局、县住建局、县工贸局等部门的联系合作，加大对企业、项目建设单位办理入库手续的指导、协调力度，做到及时入库、准确统计。一方面是做好建设项目入库，加强固定资产投资统计。上半年申报入库5000万元以下项目16个，总投资21.08亿元；5000万元以上项目7个，总投资10.35亿元。另一方面是做好五上企业入库，增加全县各项经济指标的支撑点。充分发掘和培育五上企业，对符合入库条件企业进行及时申报，截止目前共新增规（限）上企业12家，有力地推动了全县经济的可持续发展。

 4、严格规范GDP核算。做好全县GDP的核算和上报，按时完成地区生产总值的公布。逐月分析影响GDP核算的行业指标，促进国民经济健康运行。每年及时编印《统计公报》和《统计年鉴》，为社会各界和各级领导利用数据提供方便。2016年的《绥德统计年鉴》已经经过5次校对形成了定稿，最近准备进行印制。

（三） 追赶超越和创新工作

今年以来，绥德县统计局紧紧围绕全县“六学一越”追赶超越这一中心和发展大局，紧盯目标、真抓实干，不断深化“服务、协调、指导、监督”四大职能，多措并举，全力打造“五型统计”，即“创新型统计、精准型统计、诚信型统计、阳光型统计、服务型统计”，用创新思路、创新理念和创新方法，为全县经济实现追赶超越目标作出积极贡献。

1、 追赶超越工作方面

一是根据全县“六学一越”追赶超越目标和统计工作实际，我局制定了“创新工作方法学靖边县统计局、强化责任担当学子洲县统计局，力争2017年全省县域经济指标排名前进2位”的追赶超越目标，成立了追赶超越工作领导小组，制定了《绥德县统计局追赶超越工作实施方案》，为切实做好追赶超越各项工作提供领导和制度保障。

二是加强业务指导，服务追赶超越。经济指标涉及部门单位多，我局按照省市追赶超越季度点评考核所涉及的经济指标，按照季度进行分解，让各部门单位做到心中有数，心中有度，科学、合理地推进业务工作，促成各项经济指标的顺利完成。

三是加强预警监测，服务追赶超越。每月对联网直报平台企业上报的数据进行监测，发现异常情况及时通知企业和主管部门进行核实，最大程度避免出现漏报、误报现象，力求数字准确，保证数据质量。

四是加强统计分析，服务追赶超越。每季度前，通过对当前经济运行的态势和去年同期经济运行情况的分析，提前发现经济运行中可能出现的问题和情况，形成预测分析材料，上报县上主要领导并报送相关部门，以指导各部门工作；每季度后，市上将各项指标完成情况反馈下来之后，我们加强主要经济指标的深度分析，撰写统计分析报告，第一时间送到县委、县政府相关领导和部门，保障决策的科学性、及时性和实效性。

五是加强督查督导，服务追赶超越。我局每月配合县上追赶超越办公室定期对全县重点建设项目进度进行督查并及时发放督办单，督促各个已具备入统条件的项目及早入库，最大程度做到应统尽统。

六是加强宣传引导，服务追赶超越。开展“追赶超越”大讨论活动，加强对党员干部的学习教育。让党员干部充分认识追赶超越工作的历史背景和重大意义，从思想上高度重视追赶超越，从行动上助推追赶超越。在学习的同时，要求主要领导撰写助推追赶超越体会文章，为全力以赴实现年度追赶超越目标提出科学合理的意见和建议。通过推广微信公众号（绥德县统计局）和县政府网站为基础的新闻宣传平台，宣传统计知识和统计法律法规，为服务追赶超越和县域经济发展营造良好的社会氛围。

七是积极参与市县两级组织的相关活动。我局选派人员参加了市、县举办的追赶超越主题活动。在榆林市统计局举办“优化统计服务、助力追赶超越”征文和演讲比赛中，我局取得了征文二等奖、演讲三等奖的好成绩；积极组织干部参加了全县“追赶超越”演讲比赛。

2、 创新工作方面：全力打造“五型统计”，即“创新性统计、精准性统计、诚信型统计、阳光型统计、服务型统计”。

一是创新机制，打造“创新型统计”。建立了以GDP核算为中心，各专业联动的GDP核算工作机制。

二是加强监测，打造“精准型统计”。紧紧围绕全县“六学一越”追赶目标，紧盯先进谋发展，不断完善和健全县域经济监测考核体系，扎实开展县域经济监测工作。按月、按季，及时对各项经济指标进行纵向对比，横向分析，撰写统计分析报告，编印《统计信息》和《统计月报》。

三是整顿作风，打造“诚信型统计”。扎实开展干部作风突出问题集中整治活动，以统计文化建设和学习型党组织建设为载体，加强干部监督管理，提升机关工作效能，推动了统计事业的全面健康发展。

四是公开透明，打造“阳光型统计”。按照《统计法》要求，及时发布统计数据，及时做好统计政务信息公开，自觉接受社会监督。

五是主动作为，打造“服务型统计”。将统计工作主动融入全县经济发展大局，针对经济下行、新兴业态、新型业态和新的商业模式、重点项目、重点行业加强调研，确保统计数据质量，努力提高政府公信力。

（四） 专项工作

1、 完成县委政府交办的各项创建任务

创卫工作：组织全体干部职工参加义务劳动，清除单位和包联路段卫生；为创建工作提供相关的基础数据，协助创建办完善软件资料；积极参加创建办组织的各项活动，完成阶段性任务。

平安建设和综治维稳：制订了2017年综治和平安建设工作方案，与局属各单位签订了平安建设目标责任书，落实了基层单位的主体责任，进行了综治和平安建设宣传，积极参加综治办组织的各项活动。全系统未发生大的矛盾纠纷和群体事件，未发生一起安全事故和刑事案件。

文明创建：把文明创建贯穿日常工作，与支部共建结合起来，局机关党员干部积极参与网络文明传播、做好“中国好人榜”好人线索推荐活动和公众号信息宣传推广工作。

2、精准扶贫

按照全县精准扶贫工作的总体要求，组织全体干部职工积极行动，切实抓好义合镇寺墕里村、李家沟村、背园则村扶贫帮困工作。一是成立了脱贫攻坚领导小组，制定了2017年度脱贫攻坚整改方案。二是派出第一书记和驻村扶贫工作队员。为了做好精准扶贫工作，我局派出一名第一书记兼驻村扶贫工作队长和2名干部为队员，负责扶贫各项工作的落实。三是深入调查研究，制定详细的帮扶计划。我局组织全体干部职工多次深入到结对帮扶的困难家庭，了解他们的生产生活状况、家庭致贫原因，帮助他们树立脱贫致富的勇气，针对每个困难家庭实际情况制定了切实可行的帮扶计划。四是全局所有把帮扶干部职工坚持每月至少走访帮扶对象4次，及时了解掌握脱贫计划进展情况，帮助解决生产生活中的困难，鼓起他们脱贫致富信心。

3、 信访工作

对全系统可能引发信访问题的不稳定因素进行了全面深入地排查摸底，对苗头性、倾向性信息进行广泛地收集整理，对排查出的矛盾纠纷，实行了分管领导和分管单位包联，严防不稳定因素的发生。认真开展同志谈心活动，解决工作中存在的各种矛盾，消除不稳定因素，无上访事件发生。

4、 修志编鉴等其他任务

及时向相关单位和部门提供统计数据，按时完成了2016年绥德年鉴统计局负责部分的资料提供。

三、 存在问题

上半年，虽然我们的工作取得了一定的成绩，但同时也清醒的看到还存在一些问题，主要表现在： 一是统计任务与统计力量的矛盾突出。改革开放30多年来，县域经济规模迅猛扩张，经济总量快速增长，各种统计调查对象大幅度增加，统计工作任务也在成倍增长，工作任务与统计工作人员数量呈严重的反比。二是高质量、高水平的分析文章还偏少，难以适应全县经济社会发展需求。三是基层统计人员身兼多职，变动性大，专职不专，统计分析能力、把握数据质量能力还有待进一步提高。四是相关部门配合统计工作的主动性差，认为统计工作只是统计局一家的事情，不能积极主动参与统计。这些问题还有待于在以后的工作中逐步完善和提高。

四、 下一步工作打算

我局将立足绥德经济发展新常态，全面贯彻落实十八大和十八届六中全会精神，根据全国和省市统计工作会议精神，突出重点抓推进，克难攻坚抓成效，切实为全县赶超发展目标的实现作出应有的努力。重点抓好以下四个方面工作：

（一）聚焦真实可靠抓质量。进一步加强全县统计基层基础建设，提高统计数据质量。抓好源头数据质量和行业性支撑指标，进一步提高统计工作公信力，抓好统计监测全覆盖，进一步确保统计数据应统尽统。

（二）聚焦中心工作抓服务。一是继续开展统计预测预判预警，逐月分析影响GDP核算的行业指标，促进国民经济健康运行。二是开展调查研究。对工业、商贸、服务业、建筑业企业进行有针对性的调研，变传统的事后统计为事前调研、事中预测、事后分析并重，推动统计部门由“数库”向“智库”转变。三是推进统计服务品牌建设。及时撰写相关分析形成《统计分析》、《统计信息》呈领导参阅。坚持每月编印《绥德县经济运行监测》、《县域指标完成情况表》等统计服务系列产品。

（三）聚焦常规统计抓评估。一是做好专业报表上报工作。指导企业做好报表指标间数据的匹配，确保数据质量，做到指标不漏、时间不迟、数据不错。二是做好基本单位名录库维护工作。确保名录库管理维护的及时性、准确性和完整性。三是做好一套表调查单位月度审核确认工作。对符合条件的项目和企业及时纳入一套表平台，做到应统尽统。四是组织实施好各项抽样调查工作。做好抽样调查与常规统计调查之间的协调与衔接，确保各项抽样调查数据质量。做好第三次全国农业普查后期工作和第四次全国经济普查的前期工作。

（四）聚焦从严治党抓党建。一是着力抓好“两学一做”学习教育常态化制度化工作，按照工作方案抓好落实，确保规定动作不走样、自选动作有特色、整体工作能出彩。二是抓好局党支部标准化建设工作，对照标准化建设台账，对存在的问题进行补缺补差，确保党支部标准化建设达标。三是持之以恒从严治党。加强领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组领导核心作用；夯实“两个责任”，严格落实“一岗双责”要求，持续不断改进作风，密切联系群众，始终将纪律和规矩挺在前面。四是全面贯彻落实党员干部鼓励、激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，不断增强克服困难、战胜困难的决心和信心，精心打造一支勇于作为，敢于担当，忠诚干净干事的干部队伍。

五、 意见和建议

1、 给各镇配备1-2名协管员，专职从事统计工作。

2、 各部门提高对统计工作的配合度，协助统计部门做到“应统尽统”。

绥德县统计局 

2017年8月15日